Власти планируют разрешить Крыму, Алтайскому, Краснодарскому и Ставропольскому краям взимать с приезжих курортный сбор до 100 руб. в сутки. В нынешнем виде правило коснется не только туристов, но и всех, кто приезжает на курорты по делам, например, <<командировочных>>
Правительство готово провести эксперимент, разрешив властям Крыма, а также Алтайского, Краснодарского и Ставропольского краев, брать курортный сбор до 100 руб. за каждые сутки пребывания приезжих старше 18 лет. Соответствующий законопроект в понедельник, 17 апреля, одобрила правительственная комиссия по законопроектной деятельности, следует из материалов комиссии (есть у РБК). Пресс-служба Министерства по делам Северного Кавказа, которое разработало этот проект, подтвердила, что по итогам обсуждения на правкомиссии было поддержано внесение законопроекта на рассмотрение правительства, но с учетом поступивших предложений.
Текущая версия законопроекта предполагает максимально широкий круг потенциальных плательщиков сбора, включая туристов, которые останавливаются у физлиц, и работников в командировке, но исключая льготные категории граждан, следует из текста законопроекта (есть у РБК) и слов источников, знакомых с обсуждением инициативы.
Аксенов рассказал о проекте создания офшорной зоны в Крыму
Не только гостиницы
Курортный сбор будет взиматься в <<объектах размещения>> приезжих, следует из текста законопроекта. А объектами размещения предложено считать не только официальные гостиницы и жилые помещения, <<предназначенные для оказания гостиничных услуг и услуг по временному коллективному или индивидуальному размещению или обеспечению временного проживания>>, но и здания и помещения, <<в которых фактически оказываются такие услуги>>, сказано в документе. Взимать сборы с приезжих предложено гостиницам, индивидуальным предпринимателям и зарегистрированным в налоговой службе физлицам, которые оказывают гостиничные услуги или услуги по временному размещению приезжих (включая временное предоставление им в пользование жилых помещений, в том числе в частных домах). Такие ИП и физлица, а также гостиницы получат статус <<операторов курортного сбора>>. Они будут обязаны не только взимать сборы с приезжих, но и перечислять их в региональные бюджеты. Региональные власти включат таких операторов в специальный реестр и обяжут регулярно отчитываться о полученных и перечисленных в бюджет сборах.
Уплачивать сбор должны все люди, находящиеся в <<местах размещения>> (гостиницах, квартирах и частных домах) дольше 24 часов, за исключением льготников, следует из законопроекта. Освободить от курортного сбора предложено, в частности, Героев СССР и России, полных кавалеров ордена Славы, участников и инвалидов Отечественной войны, чернобыльцев, семипалатинцев и инвалидов I и II групп, а также детей до 18 лет и студентов. Кроме того, плату не предполагается брать с людей, которые постоянно живут и работают на территории эксперимента, а также имеют там собственное жилье. Региональные власти получат право расширить перечень льготников.
Доказывать наличие льготы приезжие должны будут, предоставив оригиналы соответствующих документов <<операторам курортного сбора>> -- сотрудникам гостиниц, ИП, а также владельцам снятых ими квартир или жилых домов. Те должны будут отдельно отчитываться властям о таких льготниках. В подтверждение уплаты сбора приезжий должен будет получить специальный документ от оператора сбора. Этот документ будет ему выдан в завершение пребывания в <<объекте размещения>>, следует из законопроекта. Документ предполагает и введение ответственности за неисполнение закона о курортном сборе -- она будет установлена специальными законами регионов, в которых будет проводиться эксперимент.
Предполагается, что эксперимент по введению курортного сбора продлится пять лет -- с 1 января 2018 года до 31 декабря 2022 года. Максимальную сумму платежа предложено установить в размере 100 руб. за каждые сутки, но в зависимости от сезона, продолжительности пребывания на курорте, значения и местонахождения курорта величину сбора будет разрешено снижать до нуля. Например, министр курортов и туризма Крыма Сергей Стрельбицкий говорил в феврале, что Крым предлагает ограничить период сбора тремя летними месяцами, передавало <<РИА Новости>>.
Точную величину сбора, а также порядок его уплаты и категории граждан, которые смогут находиться в курортных местностях бесплатно, установят власти курортных регионов. Сборы с туристов будут поступать в бюджеты регионов и через специально созданные бюджетные Фонды направляться на развитие курортной инфраструктуры. По окончании эксперимента -- в 2023 году -- правительство должно будет сделать вывод о целесообразности введения курортного сбора на всей территории России, который должен быть представлен Совету федерации и Госдуме.
Со всех приезжих
В случае принятия закона под его действие попадут не только туристы, но и командировочные, а также спортсмены, которые тренируются на спортивных базах в Сочи, рассказал источник РБК, присутствовавший на заседании правкомиссии. Некоторые участники заседания даже опасались, что из-за эксперимента сократится представительство, в частности, на Сочинском экономическом форуме -- суточные чиновников немногим больше предполагаемого курортного сбора, говорит собеседник РБК.
Заместитель председателя Совета Федерации Евгений Бушмин (один из авторов инициативы введения курортного сбора в 2014 году. -- РБК) подтвердил информацию о том, что обсуждаемый курортный сбор будет распространяться на любых приезжих. <<В том числе и на командировочных>>, -- уточнил он в разговоре с РБК. То, что курортный сбор может быть распространен на более широкую категорию граждан -- не только отдыхающих, РБК подтвердил также источник на туристическом рынке. <<Это обсуждается>>, -- сказал он.
<<Одно из предложений, озвученных на заседании правкомиссии, касалось перечня лиц, освобождаемых от курортного сбора. Данный вопрос, наряду с другими предложениями, в настоящее время прорабатывается>>, -- сообщила РБК пресс-служба Минкавказа.
Хотя законопроект одобрен, правкомиссия признала аргументы критиков серьезными, ответственным за проект чиновникам из правительственного департамента культуры и Минкавказа поручено дополнительно проконсультироваться по поводу законопроекта со Счетной палатой, говорит источник РБК. Кроме того, по его словам, департаменту культуры поручено доложить о замечаниях к законопроекту вице-премьеру Ольге Голодец.
Глава Республики Крым Сергей Аксенов рассказал РБК, что поддерживает взимание курортного сбора, но видит проблему с его администрированием. <<Идентификация туриста -- это достаточно сложное дело. Где его идентифицировать? В объектах размещения? Согласен, если они дают данные и в стоимость своих услуг включают курортный сбор. [...] В аэропорту спрашивать, куда человек прилетел? -- он скажет, что в гости, к родным прилетел>>, -- сказал Аксенов. При этом, по его мнению, взимать курортный сбор со всех приезжающих не следует. <<Это неправильно>>, -- подчеркнул политик.
Сколько собирают с туристов за границей
В Нью-Йорке туристический налог составляет 13,25% от стоимости номера, плюс $2 за ночь.
В Вене городской налог в размере 3,2% от стоимости номера взимается в течение первых 3 месяцев пребывания в городе. От уплаты налога освобождаются несовершеннолетние, а также молодежь, проживающая в общежитиях.
В Амстердаме и Берлине размер туристического налога составляет 5% от стоимости номера в сутки. При этом в немецкой столице сбор взимается в первые 3 недели пребывания в городе.
В Праге ставка местного налога составляет 15 крон (около 35 руб.) на человека за каждый день пребывания, кроме дня прибытия. От уплаты налога освобождаются люди моложе 18 и старше 70 лет.
В Лиссабоне налог в размере EUR1 в сутки начисляется в течение первых 7 дней пребывания, дети до 18 лет уплаты него также освобождаются.
В Брюсселе городской налог варьируется от EUR2,15 до 8,75 в сутки в зависимости от условий проживания.
В Берне туристический налог состоит из трех частей: налог на проживание (1 франк), транспортный сбор (1,5 франка) и курортный сбор. Курортный сбор для отелей и апартаментов варьируется от 2,5 до 6 франков, для общежитий и хостелов -- от 1,25 до 3 франков. При этом оплата транспортного сбора дает право на получение проездного, который предоставляет право на бесплатный трансфер в аэропорт, а также поездки на общественном транспорте в центре Берна. Дети до 6 лет освобождаются ото всех выплат.
Туроператоры сомневаются
Представители туристической отрасли, опрошенные РБК, относятся к инициативе скептически. Любое увеличение цены негативно сказывается на потребителе -- особенно сейчас, когда выездной туризм снова начал наращивать обороты в том числе за счет открытия Турции, считает вице-президент Ассоциации туроператоров России Дмитрий Горин.
Курортный сбор действует в некоторых странах мира, но для россиян с их текущей тенденцией к экономии это не самая удачная идея, подтверждает директор по связям с общественностью компании <<Tez Tour Россия>> Лариса Аханова. Сейчас туристы готовы уйти к другому агентству из-за разницы в цене пакетного тура всего в тысячу рублей. А сбор на семью из нескольких человек или, например, для приезжающих на санаторно-курортное лечение в Ставропольский край может составить <<существенную сумму>>, рассуждает Аханова. Средняя путевка на лечение составляет 21 день, напоминает она.
Как заявил РБК представитель Ростуризма, курортный сбор <<по своему размеру должен быть необременительным для туриста и ни в коем случае не приводить к сколь-либо ощутимому удорожанию туристского продукта>>. Кроме того, важно сделать механизм сбора, учета и использования средств абсолютно прозрачным: туристы должны понимать, куда идут заплаченные ими деньги, и видеть наглядный результат, отметил представитель ведомства, напомнив, что назначение сбора -- улучшение туристической инфраструктуры. Инициатива сработает, если средства, собранные с туристов, получится направить именно на развитие инфраструктуры в регионах -- сейчас российские курорты действительно нуждаются в этом, говорит гендиректор <<Пегас туристик>> Анна Подгорная.
По оценкам Дмитрия Горина и генерального директора агентства Pososhok.ru Кирилла Фаминского, сейчас около 40% путешественников бронируют отели и авиабилеты самостоятельно. При этом, по мнению Фаминского, если речь идет не о турпакетном отдыхе, администрировать курортный сбор затруднительно. В туристических зонах хорошо развит частный <<теневой>> сектор, который не платит налоги и не будет взимать с туристов сбор, добавляет начальник отдела развития туристических услуг <<Связной Трэвел>> Андрей Осинцев. Изменения могут только негативно сказаться на выборе традиционных средств размещения при планировании отдыха, заключает Осинцев.
<<Есть обоснованный риск, что доля организованного туризма начнет снижаться. Люди в целях экономии предпочтут ехать отдыхать самостоятельно, снимая <<койко-место у бабушек>>, -- признает генеральный директор Национальной туристической компании <<Интурист>> Виктор Тополкараев. По его мнению, <<изыскивать средства для развития курортов необходимо>>, но, возможно, иными способами. В частности, за счет <<стимулирования формирования и приобретения пакетных туров>>, говорит топ-менеджер. За счет того, что цепочка предоставления подобных услуг полностью прозрачна, в краткосрочной перспективе это <<позволит повысить общую сумму собираемых налогов от туризма как на федеральном, так и на региональном уровне>>, уверен Тополкараев.
Турпоток в Крым по итогам 2016 года вырос на 21,2% по сравнению с 2015 годом, до 5,57 млн человек, а курорты Краснодарского края приняли порядка около -- 15,8 млн человек, по данным местных администраций. Алтайский край, согласно официальной статистике, посетили 2 млн туристов, а Ставропольский -- 1,3 млн. При этом, по статистике Pososhok.ru , средняя продолжительность отдыха на курортах составила 7 дней, а командировок -- 3-4 дня. По данным <<Интуриста>>, самая популярная продолжительность тура 10 дней.
предлагаю обязать всех депутатов и членов их семей отдыхать только в России. это же должно относиться к правительству и прочей верхушке чиновничества...
Т.к. вы неавторизованы на сайте. Войти.
Т.к. вы не трастовый пользователь. Как стать трастовым.
Т.к. тема является архивной.