Метро и спорткомплексы в долг

Нижегородская область увеличит дефицит бюджета 2010 г. на 226%. По итогам 2009 г. она уже оказалась в пятерке областей с самым большим дефицитом, но расходы не сокращает

Вчера два комитета Законодательного собрания Нижегородской области — по бюджету и по экономике — одобрили предложения областного правительства по изменениям в бюджет. Расходы, по сообщению пресс-службы собрания, предлагается увеличить на 6,2 млрд до 78,182 млрд руб. (на 8%), доходы — лишь на 871 млн до 70,395 млрд руб. (на 1,2%). Таким образом, дефицит при этом вырастет на 5,4 млрд (226%) до 7,786 млрд руб. Это еще не рекорд 2009 г. (см. диаграмму), но все же серьезное увеличение.В областной бюджет потребовалось включить дополнительно более 5 млрд руб. на программу «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры», сообщила на заседании комитета по экономике министр финансов области Ольга Сулима. Капитальные вложения в рамках программы распределятся по 250 объектам. Самые большие суммы, по данным минфина, пойдут на строительство метро (1,5 млрд руб.), физкультурно-оздоровительных комплексов (1,11 млрд руб.), дорог (691,4 млн руб.). В федеральном бюджете, выделившем на метромост через Оку около 700 млн руб., в 2010 г. средств на продолжение строительства уже не нашлось.Большая часть (77%) объектов, которые будут строить за счет дефицита, сдадут в 2010 г., уверяла депутатов министр. Еще по 19 объектам бюджет планирует закрыть кредиторскую задолженность прошлых лет.А доходы в новой версии вырастут не намного — за счет роста алкогольных акцизов и безвозмездных поступлений из федерального бюджета.Расходы все же должны соответствовать доходам, считает член бюджетного комитета Госдумы Роман Антонов. В 2009 г. Нижегородская область собрала в бюджеты всех уровней 144 млрд руб. — на 9% меньше, чем в 2008 г., сообщил вчера на коллегии областного управления Федеральной налоговой службы руководитель управления Николай Поляков.В 2009 г. Нижегородская область вошла в пятерку регионов с самым большим бюджетным дефицитом, дефицит составил 16,5% ее совокупного дохода, говорит старший аналитик Standard & Poor's (S&P) Карен Вартапетов. Ее обошли лишь Волгоградская и Астраханская области (по 20% совокупного дохода), Костромская область (19%) и Северная Осетия (18%), говорит Вартапетов.В новой версии бюджета-2010 дефицит будет несколько меньше и не будет «аномальным», но резервы оптимизации, судя по 2009 г., именно в текущих расходных обязательствах Нижегородской области, отмечает аналитик. По данным S&P, в соседних Самарской области, Пермском крае, Татарстане, напротив, удалось снизить рост «расходов инвестиционного характера».Изменения в бюджет-2010, к примеру, предполагают возврат областью федерального бюджетного кредита в 0,5 млрд руб., данного в 2007 г. на строительство цирка, говорит Антонов. «Деньги не отдали в благополучном 2007 году, сомневаюсь, что их удастся вернуть сейчас», — подчеркивает Антонов. То есть фактический дефицит будет еще больше.Нижегородской области труднее, чем другим, сокращать изначально более высокий дефицит, кроме того, доля пострадавших от кризиса обрабатывающих производств в ее валовом региональном продукте — более 30%, объясняет главный экономист УК «Финам менеджмент» Александр Осин.Источниками погашения увеличенного дефицита-2010 областной минфин называет облигационный заем пятой серии на 3 млрд руб. (размещен в декабре 2009 г.) и банковские кредиты на 2,3 млрд руб. За 2009 г. государственный долг области уже увеличился в 2,5 раза (см. график).Долг Нижегородской области все равно укладывается в нормативы Бюджетного кодекса, говорят Вартапетов и Осин (долг не должен превышать 40% общего объема годовых доходов за вычетом безвозмездных поступлений). Рынок спокойно реагирует на новую информацию, областные облигации вчера торговались на «комфортном» уровне в 8-9% годовых, говорит Осин.Основной проблемой госдолга Вартапетов называет его структуру — в ней преобладают короткие (год и меньше) банковские кредиты. Если так продолжится, в 2010-2011 гг.

могут возрасти риски рефинансирования обязательств, отмечает аналитик S&P.