«Школьная карта»: хотели как лучше – вышло как всегда
Возможно, вскоре будет существенно скорректировано нововведение сентября этого года – работа системы школьного питания по программе «Школьная карта». Идея обеспечить школьников рациональным питанием, а так же важность вопросов постоянного контроля над организацией процесса работы школьных столовых в интересах детей Нижегородскому Управлению федеральной антимонопольной службы (УФАС) России кажется в целом актуальной. Они поддерживают инициативу по разработке и внедрению программы «Школьная карта». Однако формы и нюансы реализации самой инициативы кажутся пока крайне неудачными. Многие вопросы через два месяца так и остаются без ответа – это выяснилось в ходе работы «горячей линии», проведенной с родителями детей – участников программы. В Нижегородское УФАС поступило всего лишь 25 звонков, но вопросы звонивших заставляют задуматься. Например, невозможно отказаться от обеда (завтрака), поскольку оплата питания предполагает снятие только общей суммы, несмотря на то, что ребенок, фактически, не хочет питаться в школьной столовой 2 раза в день. До сих пор не формируются списки детей на горячее питание день в день. Утверждение числа питающихся осуществляется до 9.00 часов утра предыдущего дня, и если врач выписал ребенка в пятницу вечером, то в понедельник он останется голодным. Если же ребенок заболел, то родителям необходимо писать заявление на возврат денег за горячее питание. Внести плату за питание, узнать об остатке сумм на карте можно только на терминале, расположенном в школе. При наличии нулевого баланса на карте школьники остаются без горячего питания, и в тоже время, поскольку школьная карта всегда находится у родителей, то буфетное питание остается для ребенка либо недоступным (несмотря на наличие денег на субсчете), либо предоставляется только за наличный расчет, что противоречит цели проекта. Напомним, что он ориентирован на то, чтобы детям не нужно было носить с собой в школу деньги. Есть претензии и у самого УФАС, хочется привести некоторые из них. «МП «ЕЦМЗ» отказано антимонопольному органу в предоставлении части сведений, в том числе данных о соглашениях/договорах с ООО «Процессинговый центр «БИТ» по размещению терминалов названной сети на территории учебных заведений, о лицевых счетах, данные о которых размещаются на «Школьной карте», о порядке их присвоения, о юридическом лице, которому принадлежат данные лицевые счета» – сообщает организация. Кроме того, по их мнению, к участию в программе не допускаются иные организации, что делает предприятие монополистом на рынке этих услуг. И в то же время «отсутствуют документы, подтверждающие полномочия МП «ЕЦМЗ» по разработке, организации и внедрению Программы». Это только самые существенные из замечаний, которые высказаны специалистами УФАС пред началом дальнейших процессуальных действий. Итоги проверки работы программы «Школьная карта» доведены до сведения нового городского главы. Олегу Сорокину их передал в ходе рабочей встречи Михаил Теодорович – руководитель Нижегородского УФАС России. Мэр Нижнего Новгорода отметил высокий профессионализм специалистов антимонопольного органа и подтвердил намерение администрации Нижнего Новгорода способствовать развитию конкуренции на территории города, а также осуществлять деятельность в строгом соответствии с антимонопольным законодательством.