10 площадок, где 100 человек могут обсуждать общественно значимые вопросы, не подавая уведомление в администрацию.
Аналоги лондонского Гайд-парка, традиционного места проведения митингов и народных гуляний, появились еще в сентябре 2012 года.
Полный список «гайд-парков» в Нижегородской области и поправки к нему по ссылкам.
В соответствии с поправками в Федеральный закон от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", единые специально отведенные места определяют органы исполнительной власти субъекта.
Выделенные площадки предназначены «для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера». Чтобы провести мероприятие в нижегородском «гайд-парке», подавать уведомление не нужно.
Но. Региональные власти определяют не только место, но и порядок его использования.
В соответствии с постановлением правительства Нижегородской области собраться в специально отведенном месте в Нижегородской области можно только предварительно письменно проинформировав об этом администрацию муниципального образования. В чем разница между уведомлением и информированием, пояснили в пресс-службе правительства:
«К уведомлению в законе предъявляются определенные требования (письменная форма, оформление – место, время, организатор, контакты, обеспечение правопорядка, организация медицинской помощи и т.д.), а так же уведомление подается в определенные сроки (не ранее 15, но не позднее 10 дней), в случае нарушения которых уполномоченный орган вправе его не рассматривать.
Письменное информирование в этой связи – доведение до сведения уполномоченного органа о намерении провести публичную акцию (по закону не ранее 10 и не позднее 5 дней). Форма подачи информации уже проще – специально отведенное место, дата / время мероприятия, ФИО, контакты организатора. Единственное основание для отказа в проведении мероприятия – аналогичная заявка, ранее поданная другим организатором. Тогда уполномоченный орган не позднее, чем за 3 дня информирует организатора, предлагая другое место. Организатор в свою очередь либо соглашается, либо отказывается».
Эти правила прописаны в поправках к закону Нижегородской области от 27 декабря 2007 года № 196-З "О порядке подачи уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории Нижегородской области"
Как сообщил заместитель председателя Законодательного Собрания Нижегородской области Владислав Егоров со ссылкой на региональное УВД, в 2013 году
в специально отведенных местах было проведено 89 акций, а это лишь 12% от всех прошлогодних митингов.
«Такие цифры явно свидетельствуют о том, что площадки, определенные постановлением Правительства Нижегородской области, не востребованы и не предназначены для реализации конституционного права граждан на проведение митингов, шествий и собраний», - заявил Владислав Егоров.