В Законодательное собрание Нижегородской области поступил законопроект, который изменяет механизм формирования органов местного самоуправления (МСУ) Нижнего Новгорода. Депутат из Дзержинска Валерий Осокин, возглавляющий в региональном парламенте комитет по вопросам государственной власти области и местного самоуправления, предложил отказаться от "двухголовой" системы управления. Согласно инициативе депутата, главой города и сити-менеджером вновь будет один человек, а выбирать его будет конкурсная комиссия.
Автор законопроекта Валерий Осокин предложил отказаться от "двуглавой" системы во всех муниципальных образованиях области, в том числе и в Нижнем Новгороде, но за исключением Сарова. В пояснительной записке причиной нововведений называются "сложно разрешимые" конфликты, возникающие на местах при "двуглавой" системе управления. Напомним, сейчас в областном центре фактически два руководителя – глава муниципального образования как высшее должностное лицо (по сути это председатель городской Думы Олег Сорокин) и глава местной администрации (сити-менеджер Олег Кондрашов), нанимаемый по контракту по итогам конкурса. Эта система вводилась пять лет назад по инициативе губернатора Валерия Шанцева, который утверждал, что двуглавая система более управляема, и подразумевала разделение полномочий между двумя руководителями. Однако в начале этого лета схема в Нижнем Новгороде дала сбой – "два Олега" поссорились, в результате чего Олег Сорокин инициировал досрочное расторжение контракта с Олегом Кондрашовым, которое сейчас в суде оспаривается правительством региона. Ранее локальные конфликты фиксировались в Ветлужском, Сосновском, Балахнинском и Ковернинском районах, в Кстове, Городце и Гагине.
Валерий Осокин предложил изменить и способ избрания главы города. Если сейчас его выбирают сами депутаты горДумы из самих себя, то по новой схеме предлагается избирать главу муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Общее число членов комиссии устанавливается городской Думой, при этом одна половина членов назначается депутатами, а другая – губернатором. Предложить свою кандидатуру на пост главы муниципального образования может практически любой (условия проведения конкурса должны быть опубликованы минимум за 20 дней до даты его проведения). Таким образом, отмечают политологи, новая схема позволяет провести в главы города "своего" человека.
Старший помощник депутата Евгения Сычева сообщила редакции NN.RU, что ее шеф находится в отпуске, и посоветовала обратиться за разъяснениями в аппарат комитета. Каким образом депутат, находящийся на отдыхе, смог подготовить и направить законопроект в Заксобрание – она сообщить затруднилась, предположив, что инициатива была сформирована на основании обращений граждан в приемную народного избранника.
Руководитель аппарата комитета Дмитрий Степанов сообщил редакции NN.RU, что вечером пятницы, 14 августа, из правительства региона поступило положительное заключение на законодательную инициативу.
В областном правительстве оперативно прокомментировать законопроект, меняющий систему МСУ, не смогли.
Первое рассмотрение предложения депутата об упразднении "двуглавой" системы управления должно состояться 19 августа на заседании комитета по госвласти. Заседание Законодательного собрания запланировано на 27 августа. Если депутаты оперативно примут законопроект сразу в двух чтениях, то возвращение к одноголовой власти может произойти уже после проведения выборов в городскую Думу 13 сентября.