Госдума приняла закон о массовом строительстве жилья эконом-класса

Госдума в третьем, окончательном чтении приняла закон, предусматривающий создание условий массового строительства жилья эконом-класса. В документе, в частности, говорится о возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет, а также снижения стоимости одного квадратного метра жилья на 20%.

Соответствующие изменения планируется внести в федеральный закон о содействии жилищного строительства и отдельные законодательные акты РФ. Законопроект совместно с коллегами по думской фракции подготовил депутат Госдумы от Нижегородской области Вадим Булавинов.

Первая новелла закона касается сокращения стоимости жилья, строящегося жилищно-строительными кооперативами (ЖСК). ЖСК, состоящие из бюджетников, получают право на безвозмездное получение земельного участка. Стоимость строительства жилого дома эконом-класса не может превышать сумму паевых взносов членов ЖСК. Размер такого взноса до предоставления ЖСК бесплатного участка снижается с 30% до 20%, а в случае превышения себестоимости дома более чем на 10% от утверждённой сметы рост паевых взносов членов ЖСК допускается только по решению их общего собрания.

Второе нововведение закона заключается во внедрении принципиально нового земельного аукциона для участков федерального Фонда содействия развитию жилищного строительства. Вводится так называемый «голландский» аукцион (аукцион на понижение), при котором участок будет получать застройщик, предложивший наименьшую продажную цену 1м2 готового жилья. При этом данная цена должна быть ниже установленной Минрегионразвития РФ для данного субъекта Российской Федерации. Победитель аукциона должен будет построить фиксированный объём жилья эконом-класса, а помимо этого объёма за ним закрепляется право строительства на полученном в аренду участке любого иного жилья без ограничения по стоимости.

«Закон особенно актуален для Нижнего Новгорода, где темп роста цен на квартиры за прошлый год стал самым высоким в стране и составил 20%. Цена 1 м2 в новостройке на рынке составляет около 60 000 рублей при себестоимости строительства вдвое ниже. Массовое строительство жилья эконом-класса стоимостью 35-40 000 рублей за 1м2 позволит не просто улучшить жилищные условия непосредственно покупателям квартир, но и снизить стоимость жилья на рынке в целом, поэтому надеюсь на активное использование тех инструментов, которые даёт новый закон», - отметил Вадим Булавинов.

В данный момент закон находится на рассмотрении в Совете Федерации РФ.

В ДЕТАЛЯХ

Конечно, соответствующие изменения в жилищном законодательстве вызывают массу вопросов, поскольку касается проблем, которые до этого казались практически неразрешимыми. За разъяснениями корреспондент NN.RU обратился к депутату.

- Вадим Евгеньевич, проблема обеспеченности населения жильем - №1 в России. Вместе с тем, условий для его покупки в большинстве регионов по факту нет. Считаете ли Вы, что стоимость «квадрата» можно снизить законодательными мерами?

Как депутат я могу использовать только законодательные методы в рамках своих полномочий и профиля своего комитета. В известной степени повлиять на ситуацию таким способом можно, а использовать его мы как депутаты обязаны. Но главными причинами необоснованного роста цен на жильё являются коррупционность распределения земельных участков под застройку, монополизм в сфере производства цемента, металлоконструкций и, собственно, строительства многоквартирных домов. На борьбу с этими явлениями уполномочена исполнительная власть, ФАС, МВД и прокуратура, от которых хотелось бы большего рвения, учитывая социальную остроту жилищного вопроса.

- Как будет выглядеть механизм регулирования паевых взносов для членов ЖСК? За счет каких средств будет обеспечиваться право на бесплатное предоставление земельных участков для бюджетников?

Механизм

регулирования паевых взносов будет определён подзаконным актом правительства РФ.

Что касается бесплатного предоставления земли, то уместно говорить не о средствах, а о материальных активах - самих участках. Они находятся в государственной собственности и на основании ходатайства региональных властей будут безвозмездно выделяться ЖСК по его заявке.

- Стоимость жилого «квадрата» в Нижнем Новгороде – одна из самых высоких в регионе. Каким образом, за счет чего удастся её снизить: ведь застройщики сознательно на сокращение своей прибыли, тем более в 2 раза, не пойдут.

Застройщики тоже замотивированы новым законом. Сегодня в Нижнем Новгороде монополизирован рынок строительства, и большинство местных застройщиков отстранено от процесса распределения земли и неспособно конкурировать с 2-3 крупнейшими фирмами. Закон позволяет им пойти другим путём и, гарантируя ввод определённой доли квартир эконом-класса по сниженной цене, получать землю от Фонда РЖС, минуя указанные выше препоны. Кроме того, помимо фиксированной доли жилья эконом-класса они сохраняют право строительства на участке и прочей недвижимости без ограничения её продажной цены.

В Нижнем Новгороде есть и крупные застройщики, которые с кризиса 2008 года начали специализироваться на жилье эконом-класса. Поэтому думаю, что возможности нового закона будут интересны застройщикам, ориентированным в том числе на покупателя, а не только на бизнес по принципу «бери больше - беги дальше».

Обсуждение – на Городском форуме NN.RU.