Рекомендации РОО по определению объектов оценки применительно к направлению, указанному в квалификационном аттестате

С друзьями на NN.RU

У вас пока нет друзей на NN.RU, поэтому ссылка на тему не может быть отправлена.

Воспользуйтесь поиском, чтобы найти новых друзей.

В социальных сетях

Эдуард Королев

25.12.2018

Рекомендации РОО по определению объектов оценки применительно к направлению, указанному в квалификационном аттестате

Ю.В. Козырь
Н.Н. Корольков

С 1 апреля 2018 г. оценщик вправе осуществлять свою профессиональную деятельность только при наличии квалификационного аттестата. Квалификационный аттестат выдается по определенному направлению деятельности: <<Оценка недвижимости>>, <<Оценка движимого имущества>> и <<Оценка бизнеса>>. Оценщик вправе осуществлять свою деятельность только по указанному в квалификационном аттестате направлению деятельности.
Экспертным советом саморегулируемой организации оценщиков <<Российского общества оценщиков>> путем опроса практикующих оценщиков сформирован перечень объектов оценки, встречающихся в оценочной практике.
В опросе приняли участие члены РОО из разных регионов (в алфавитном порядке):
Артемов Владислав Иванович;
Бабенко Роман Владимирович;
Барашкина Валентина Викторовна;
Берчак Сергей Иванович;
Вагнер Андрей Алексеевич;
Вертелецкий Сергей Иосифович;
Гарипова Фаузия Зарифовна;
Евстигнеев Дмитрий Михайлович;
Емельянов Сергей Валентинович;
Исаев Михаил Георгиевич;
Каржанова Галина Николаевна;
Козырь Юрий Васильевич;
Корольков Николай Николаевич;
Лейфер Лев Абрамович;
Лиманцева Ирина Алексеевна;
Локтионов Александр Никитович;
Мальсагов Вахид Магомедович;
Митряков Анатолий Анатольевич;
Мосгольд Артур Гельмутович;
Окомелко Наталья Владимировна;
Паничкина Наталия Евгеньевна;
Плоткин Денис Игоревич;
Римша Олег Владимирович;
Руколеев Евгений Константинович;
Сарбашев Степан Захарович;
Сливин Алексей Константинович;
Турчин Павел Александрович;
Фоменко Александр Никифорович;
Хлопцов Дмитрий Михайлович;
Швецов Марк Анатольевич;
Шелепова Анастасия.
В результате опроса и анализа предложенных вариантов были сформулированы приведенные ниже разъяснения.
РАЗЪЯСНЕНИЯ
по применению квалификационных аттестатов для оценщиков
и экспертов, сдавших квалификационный экзамен
I. Общие положения
Настоящие Разъяснения по применению квалификационных аттестатов для оценщиков и экспертов, сдавших квалификационный экзамен (далее -- Разъяснения), разработаны президиумом Экспертного совета саморегулируемой организации оценщиков <<Российское общество оценщиков>>. Квалификационный аттестат является свидетельством, подтверждающим сдачу квалификационного экзамена в области оценочной деятельности по направлению оценочной деятельности. Согласно ст. 4 Федерального закона от 29.07.1998 No 135-ФЗ <<Об оценочной деятельности в Российской Федерации>> (далее -- Закон об оценочной деятельности), оценщик может осуществлять оценочную деятельность по направлениям, указанным в квалификационном аттестате, а согласно ст. 17.1 Закона об оценочной деятельности, экспертиза отчета может проводиться экспертом по направлению, указанному в квалификационном аттестате и соответствующему объекту оценки.
В соответствии со ст. 5 Закона об оценочной деятельности к объектам оценки относятся:
отдельные материальные объекты (вещи);
совокупность вещей, составляющих имущество лица, в том числе имущество определенного вида (движимое или недвижимое, в том числе имущество предприятия);
право собственности и иные вещные права на имущество или отдельные вещи из состава имущества;
права требования, обязательства (долги);
работы, услуги, информация;
иные объекты гражданских прав, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлена возможность их участия в гражданском обороте.
При разработке Рекомендаций был проведен анализ следующих документов:
нормативно-правовые документы (Приказ No 257 от 29.05.2017 Министерства экономического развития Российской Федерации <<Об утверждении Порядка формирования перечня экзаменационных вопросов для проведения квалификационного экзамена в области оценочной деятельности, Порядка проведения и сдачи квалификационного экзамена в области оценочной деятельности, в том числе порядка участия претендента в квалификационном экзамене в области оценочной деятельности, порядка определения результатов квалификационного экзамена в области оценочной деятельности, порядка подачи и рассмотрения апелляций, предельного размера, взимаемой с претендента за прием квалификационного экзамена в области оценочной деятельности, типов, форм, квалификационных аттестатов, в области оценочной деятельности и порядка выдачи и аннулирования квалификационного аттестата в области оценочной деятельности>>; Федеральный стандарт оценки <<Оценка недвижимости (ФСО No 7)>>, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 No 611; Федеральный стандарт оценки <<Оценка бизнеса (ФСО No 8)>>, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 01.06.2015 No 326; Федеральный стандарт оценки <<Оценка стоимости машин и оборудования (ФСО No 10)>>, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 01.06.2015 No 328); Федеральный стандарт оценки <<Оценка нематериальных активов и интеллектуальной собственности (ФСО No 11)>>, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 22.06.2015 No 385);
письмо Минэкономразвития России от 25.04.2018 No Д22и-520 <<О квалификационном аттестате, подтверждающем сдачу квалификационного экзамена в области оценочной деятельности>>;
письмо Минэкономразвития России от 04.06.2018 No Д22и-659 <<О рассмотрении обращений>> Ассоциации <<Саморегулируемая организация оценщиков <<Экспертный совет>>.
Анализ нормативно-правовых документов и писем Минэкономразвития России выявил отсутствие разъяснений по применению квалификационных аттестатов при осуществлении оценочной деятельности. В связи с этим в адрес саморегулируемых организаций поступают обращения от оценщиков относительно правомочности оценки объектов при наличии того или иного квалификационного аттестата.
Президиумом ЭС РОО разработаны Разъяснения по применению квалификационных аттестатов оценщиками и экспертами, сдавшими квалификационный экзамен, и сформирован перечень объектов оценки и расчетных величин, относимых к применению того или иного квалификационного аттестата, исходя из следующих принципов (расположенных в порядке приоритетов):
Объект оценки является:
1) материальным объектом (вещью) из перечня объектов, содержащихся в специализированном ФСО;
2) объектом недвижимости в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 No 136-ФЗ, Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 No 190-ФЗ;
3) совокупностью вещей, составляющих имущество лица, в том числе имущество определенного вида (движимое или недвижимое, в том числе имущество предприятия);
4) правом собственности и иным вещным правом на имущество или отдельные вещи из состава имущества;
5) правом требования, обязательством (долгом);
6) работой, услугой, информацией.
Расчетная величина, относимая к объекту оценки:
1) рыночная арендная плата за пользование и/или владение объектом оценки;
2) затраты на создание (воспроизводство или замещение) объекта оценки;
3) убытки (реальный ущерб, упущенная выгода) и пр.;
4) затраты на устранение повреждений, загрязнений и др.
II. Применение квалификационных аттестатов
1. Применение квалификационного аттестата по направлению <<Оценка недвижимости>> при проведении оценки и определении иных расчетных величин в отношении следующих объектов.
Объекты оценки
1.1. Объекты оценки, перечисленные в п. 4 ФСО No 7: застроенные земельные участки, незастроенные земельные участки, объекты капитального строительства, а также части земельных участков и объектов капитального строительства, жилые и нежилые помещения, вместе или по отдельности с учетом связанных с ними имущественных прав;
1.2. Материальные вещи, указанные в статье 130 Гражданского Кодекса Российской Федерации и в статье 6 Земельного кодекса Российский Федерации, не перечисленные в ФСО No 7: объекты незавершенного строительства; машиноместа;
1.3. Многолетние насаждения;
1.4. Совокупность недвижимых вещей (комплекс недвижимого имущества);
1.5. Товарно-материальные ценности, связанные с созданием, ремонтом, реконструкцией, реставрацией и прочими работами, проводимыми в отношении недвижимого имущества;
1.6. Право собственности или иные вещные права в отношении объектов оценки, или отдельные вещи из состава имущества указанных в п. 1.11.5 (например, доли в праве на объект недвижимости);
1.7. Права требования, обязательства (долги) в отношении объектов (например, права требования по кредитному договору, по ДДУ и пр.), указанных в пп. 1.11.5;
1.8. Работы и услуги, связанные с объектами, указанными в пп. 1.11.5 (ремонт, реконструкция, реставрация, мелиорация, рекультивация земельного участка и пр.).
Расчетные величины
1.9. Рыночная арендная плата за пользование и/или владение недвижимым имуществом;
1.10. Затраты на создание (воспроизводство или замещение) объектов капитального строительства;
1.11. Убытки (реальный ущерб, упущенная выгода) при отчуждении объекта недвижимости, а также в иных случаях;
1.12. Затраты на устранение экологического загрязнения и (или) рекультивацию земельного участка;
1.13. Соразмерная плата за сервитут.
2. Применение квалификационного аттестата по направлению <<Оценка движимого имущества>> при проведении оценки и определении иных расчетных величин в отношении следующих объектов.
Объекты оценки
2.1. Объекты оценки, перечисленные в п. 5 ФСО No 10 (отдельные машины и единицы оборудования, являющиеся изделиями машиностроительного производства или аналогичными им, группы (множества, совокупности) машин и оборудования, части машин и оборудования вместе или по отдельности (далее -- машины и оборудование), также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты);
2.2. Животные;
2.3. Совокупность движимых вещей;
2.4. Товарно-материальные ценности, связанные с созданием, ремонтом, реконструкцией, реставрацией и прочими работами, проводимыми в отношении движимого имущества;
2.5. Право собственности или иные вещные права в отношении объектов оценки либо отдельные вещи из состава имущества, указанные в п. 2.12.4;
2.6. Права требования, обязательства (долги) в отношении объектов оценки, указанных в п. 2.12.4;
2.7. Работы и услуги, связанные с объектами, указанными в п. 2.12.4, в том числе ремонтом, реконструкцией, реставрацией и прочими работами, проводимыми в отношении движимого имущества.
Расчетные величины
2.8. Рыночная арендная плата за пользование и/или владение движимым имуществом.
3. Квалификационные аттестаты по направлению <<Оценка недвижимости>> и <<Оценка движимого имущества>> необходимы для проведения оценки в отношении следующих объектов.
Объекты оценки
3.1. Совокупность недвижимых и движимых вещей (гостиничный комплекс, медицинское, санаторно-курортное учреждение и пр.);
3.2. Право собственности или иные вещные права в отношении объектов оценки либо отдельные вещи из состава имущества, указанные в п. 3.1;
3.3. Права требования, обязательства (долги) в отношении объектов оценки, указанных в п. 3.1;
3.4. Работы и услуги, связанные с объектами, указанными в п. 3.1, в том числе ремонтом, реконструкцией, реставрацией и прочими работами, проводимыми в отношении совокупности движимого и недвижимого имущества.
Расчетные величины
3.5. Рыночная арендная плата за пользование и/или владение движимым и недвижимым имуществом.
4. Применение квалификационного аттестата по направлению <<Оценка бизнеса>> при проведении оценки в отношении следующих объектов:
Объекты оценки
4.1. Объекты оценки, перечисленные в п. 4 ФСО No 8: акции, паи в паевых фондах производственных кооперативов, доли в уставном (складочном) капитале), имущественный комплекс организаций или их частей как обособленное имущество действующего бизнеса;
4.2. Объекты оценки, перечисленные в п. 4 ФСО No 11 нематериальные активы (НМА), активы, которые не имеют материально-вещественной формы, проявляют себя своими экономическими свойствами, дают выгоды их собственнику (правообладателю) и генерируют для него доходы (выгоды), в том числе исключительные права на интеллектуальную собственность, а также иные права (право следования, право доступа и другие), относящиеся к интеллектуальной деятельности в производственной, научной, литературной и художественной областях; права, составляющие содержание договорных обязательств (договоров, соглашений); деловая репутация;
4.3. Право собственности или иные вещные права в отношении объектов оценки, или отдельные вещи из состава имущества, указанного в п. 4.1;
4.4. Права требования, обязательства (долги) в отношении объектов оценки, указанных в п. 4.14.2, в том числе дебиторская и кредиторская задолженности;
4.5. Работы и услуги, не вошедшие в п. 13 раздела II.
На практике организация, ведущая бизнес, может иметь различный состав имущественного комплекса. В зависимости от того, какими объектами представлен имущественный комплекс, может возникнуть необходимость помимо привлечения к оценке специалиста, имеющего квалификационный аттестат по направлению <<Оценка бизнеса>>, специалиста, имеющего иную квалификацию (<<Оценка недвижимости>>, <<Оценка движимого имущества>>). При этом отчет об оценке может быть подписан как одним оценщиком, имеющим все требуемые квалификационные аттестаты, так и тремя (двумя) разными оценщиками, имеющими в совокупности все необходимые квалификационные аттестаты. В этом случае необходимо указывать в отчете на соответствие оцениваемых объектов и квалификаций оценщиков.
Международные стандарты оценки 2017 в п. 20.3 МСО 200 <<Бизнесы и права участия в бизнесе>> указывают на то, что при проведении оценки отдельных активов или обязательств, принадлежащих бизнесу, оценщикам следует руководствоваться применимым стандартом для данного вида актива или обязательства (МСО 210 <<Нематериальные активы>>, МСО 400 <<Права на недвижимое имущество>> и т. д.).
III. Заключение
До получения разъяснений Министерства экономического развития Российской Федерации членам Общероссийской общественной организации <<Российское общество оценщиков>> следует руководствоваться настоящими Разъяснениями.
Перечень объектов остается открытым и будет дополняться по мере поступления.

sroroo.ru/press_center/news/2797359/