Все псы попадают в… базу. Как идет обязательная регистрация собак в Нижегородской области и что с ней не так?

Резонансное дело нижегородки, которая натравила овчарку на соседа, подошло к логическому финалу. Алену Щеклеину приговорили к семи годам колонии за покушение на убийство мужчины. После команды «фас» животное вцепилось в горло нижегородца — он получил тяжкий вред здоровью и попал в реанимацию.

Другой скандальный случай совсем недавно шокировал нижегородцев: в кстовском ПВЗ женщина жестоко обращалась со своей маленькой собачкой. Она трясла питомца и бросала на стол. Видео с издевательствами распространили в Сети. Зоозащитники потребовали отобрать животное, но пока наше законодательство такого не предусматривает.

Общественность по всей стране уже давно требует найти управу на недобросовестных собачников. Для решения проблемы в Нижегородской области в конце 2024-го ввели обязательную регистрацию животных. Это нужно, чтобы можно было идентифицировать хозяина питомца в случае нападения или появления на улице нового бездомного пса. Насколько новые меры эффективны, корреспондентка NN.RU поговорила с кинологом. Подробности — в нашем материале.

Нижегородский блогер Екатерина Пискунова, у которой целая стая ездовых собак, одна из первых в регионе решилась зарегистрировать животных. Но в процессе столкнулась со сложностями. Дело в том, что в базу не удавалось внести данные из чипа, который был установлен еще до введения новых правил.

— Сканер, выданный на ветстанции, срабатывал через раз, а механизм внесения номера в базу непонятен совершенно. Устанавливать новые чипы лично я смысла не вижу: зачем собаке два? И у нас в деревне сканер один-единственный (и тот непонятно как работает) в ветеринарке, найдешь собаку — надо везти в город, что сильно удлиняет путь потеряшки до дома, — поделилась девушка.

В результате Пискунова решила сделать собакам бирки с номерами — это самый бюджетный вариант среди возможных. Записывалась Екатерина в ветеринарном управлении с документами. Там выдали бирки, которые потом нужно самостоятельно закрепить на собаках.

Сейчас обязательная регистрация «хвостиков» есть в 19 регионах России. Везде правила постановки животных на учет немного отличаются. В Нижегородской области владельцы обязаны зарегистрировать всех собак старше трехмесячного возраста. Учет ведет ветеринар при наличии чипа и вакцинации против бешенства. Сведения о регистрации питомца вносятся в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии. Услугу оказывают бесплатно. Но есть небольшие затраты. Например, вариант с биркой обойдется в 36 рублей.

В Ленинградской области собак вносят в систему по биометрическим данным. А в Калужской также ввели обязательную регистрацию кошек. В Ямало-Ненецком автономном округе — речь про всех животных.

На деле всё несколько сложнее. Несмотря на то что единая система вроде бы существует, в действительности животные разбросаны по разным структурам. Например, породистые собаки числятся в базе данных Российской кинологической федерации (РКФ) или Союзе кинологической организации России (СКОР). На таких животных есть татуировка с буквенно-цифровым шифром.

— По новым положениям такую собаку маркировать не надо (у нее уже есть клеймо, она зарегистрирована в базе). Но если такой питомец потеряется, то его смогут найти только специалисты-породники через обращение в РКФ, — рассказала NN.RU руководитель по кинологической работе кинологического центра «Собаковод» Елена Рябинина.

Таким образом, как минимум породистые собаки из этой базы выпадают.

— А дальше чипы. Их у нас делает любая государственная ветклиника и даже некоторые частники. Но в какую базу данных они заносят? Раньше, когда до 2022 года собачники часто ездили на международные выставки, они заносились в международную базу данных. Сейчас смысла туда заносить нет, потому что нас исключили — запретили проводить международные выставки. Сначала нужно было утвердить единую базу данных по России, а потом вводить эти правила, — рассказала специалист.

Кроме этого, по словам Рябининой, привлечь хозяина породистой собаки из прежних реестров практически нереально.

— У меня породистые собаки. Я не буду их регистрировать в общей базе, потому что имею право: новое положение это позволяет, если мои питомцы зарегистрированы в РКФ. А если они у меня выбегут и покусают кого-то, как будут доказывать, что это мои собаки? Если я юридически грамотна, никак. Для этого надо проводить экспертизу. А еще не на всех собаках клеймо вообще хорошо читается. И иногда совсем не получится установить владельца, — рассказала Елена.

Вторая проблема — непродуманная регистрация животных. Сейчас, по сути, власти полагаются на добросовестность собачников, которые сами должны поставить животное на учет. Такую модель Елена Рябинина считает неэффективной. По мнению специалиста, к проблеме надо подключать управляющие компании. Например, старшие по дому должны составлять список домашних животных соседей.

— Кстати, мы с этим предложением уже в администрацию ходили и говорили, как это сделать. Что надо участковых подключить. И, естественно, старшую по дому — она, как обычно, знает вообще всё: когда, кто и какого щенка завел, когда его выкинул, кто без поводка гуляет. Почему бы старшей по дому не составить списки и не предоставить их участковому? — рассуждает Елена.

Еще один важный аспект, по мнению кинолога, — развитие тематических клубов. Например, перед тем как завести собаку, человек должен вступить в кинологический центр, пройти обучение и встать на учет.

Как рассказывает сотрудница кинологического центра «Собаковод», пока, к сожалению, большинству жителей Нижегородской области безразличны новые правила: хозяева не торопятся самостоятельно регистрировать своих собак.

— По этому поводу я заходила в госвет. Спросила: «А вы слышали про новые правила, что нужно будет всех маркировать и делать это будет госвет?» Они мне сказали: «Если нас обяжут сейчас всех маркировать и заносить в базы данных, мы все дружно уволимся, потому что мы и так еле-еле пашем», — рассказала Рябинина.

По ее словам, общественники уже пытались привлечь к проблеме администрацию, например, Дзержинска. Но пока решение вопроса до дела не дошло.

— Мэрия хотела собрать всех представителей домоуправляющих компаний, чтобы старшие по дому составили списки владельцев собак. С тех пор тишина. Движения никакого нет. А другого выхода я не вижу, — рассказала кинолог.

Кстати, она считает, что и проблему с выгулом животных тоже можно решать на уровне коммунальщиков. Во-первых, если и не в каждом дворе, но хотя бы на несколько размещать площадки для выгула собак. Во-вторых, вводить тарифы для собачников, чтобы УК эти площадки обслуживала.

Тем временем в Госдуме активно обсуждают вопрос о разрешении усыплять безнадзорных животных, попавших в приют. По мнению законодателей, такие меры помогут избавить улицы от агрессивных собак и уберечь людей от нападений.

К чести наших чиновников, они такую идею не поддержали. Правительство и заксобрание Нижегородской области дали отрицательный отзыв на проект поправок в федеральное законодательство, одобряющих эвтаназию бездомных животных. Для невостребованных в приюте животных должна оставаться возможность сохранения жизни, ограничиваться только эвтаназией негуманно.