
Зоозащитники Нижнего боятся массового убийства собак
На прошлой неделе комитет Законодательного собрания Нижегородской области по агропромышленному комплексу, экологии и лесному хозяйству рекомендовал к принятию в первом чтении поправок в региональный закон об обращении с бездомными животными. Проект в том числе предполагает закрепление понятий «экстраординарная ситуация» и «немотивированная агрессивность». Депутаты говорят, что мера направлена на защиту людей и не принесет вреда животным. Однако местные зоозащитники опасаются, что это усугубит проблему переполненности приютов и приведет к массовому убийству собак. О чем новый законопроект и почему общественники его критикуют, рассказываем в материале NN.RU.
Что хотят изменить в законе
Законопроект разработали с учетом опыта 18 регионов, где уже действует механизм «экстраординарной ситуации». Проект предполагает, что такой режим локально может вводить губернатор.
Основаниями для этого могут быть три причины. Первая — нападение бездомного животного, повлекшее смерть человека или тяжкий вред его здоровью. Вторая — увеличение числа бездомных животных в муниципалитете как минимум в два раза. И третья — «превышение показателя напряженности ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан».
В период действия режима предлагают отлавливать всех бездомных животных в зоне «экстраординарной ситуации» и размещать их в приютах на срок до 90 дней. Период введения режима будут определять в каждом конкретном случае. По оценке депутатов, пока в регионе оснований для введения такого режима ни в одном из муниципалитетов нет.

Законопроект разработали с учетом опыта 18 регионов, где уже действует механизм «экстраординарной ситуации».
Парламентарии говорят, что дополнительные расходы из бюджета на эти меры не нужны. Средства на отлов и содержание животных уже заложены в бюджете из расчета на год.
Кроме того, проект закрепляет понятие «немотивированной агрессивности», которое уже фигурирует в действующем законе. Термин предлагают описывать следующим образом: «проявление животным крайней степени агрессии (нападение, покусы), не вызванные провокационными действиями других животных или человека и подтвержденное документально».
Добавим, что на федеральном уровне также внесен аналогичный законопроект. Он поступил в Госдуму и был направлен в региональные парламенты, включая наш, для подготовки отзывов.
Почему зоозащитники против
Нижегородская зоозащитница Лара Саплина выступает категорически против подобных поправок в закон. В первую очередь она апеллирует к тезису самих депутатов о том, что необходимости во введении особого режима в регионе нет. Общественница говорит, что в области и так успешно работает программа «отлов-стерилизация-вакцинация-возврат». А «лучшее», как известно, враг хорошего.

Общественница: в области и так успешно работает программа ОСВВ
Действительно, после внедрения программы ОСВВ в 2014 году в Нижегородской области в пять раз сократилось число бездомных животных. Такие данные по состоянию на 2025 год предоставлял губернатор Глеб Никитин.
Во-вторых, Саплина обращает внимание на отсутствие в регионе необходимой для подобных мер инфраструктуры. Зоозащитница говорит, что органы ветеринарии выдают пункты временного содержания при государственных станциях по борьбе с болезнями животных (СББЖ) за полноценные приюты. Хотя, как отмечает активистка, по нормативам приюты должны находиться в отдельно стоящих зданиях со сплошным забором и карантинными зонами.
«Сельские СББЖ не соответствуют этим и целому ряду других обязательных норм. Общая вместимость таких ПВС — менее 350 животных, что ничтожно мало. Введение режима при отсутствии инфраструктуры приведет к переполнению временных пунктов, массовым заболеваниям и скрытой эвтаназии под видом передержки», — сокрушается активистка.

После внедрения программы ОСВВ в Нижегородской области в пять раз сократилось число бездомных животных
Саплина также не верит, что при введении нового режима не потребуется дополнительных средств. Тут она руководствуется простой математикой: держать животных 90 дней вместо привычных 20 точно будет дороже. Это расходы на питание, ветеринарию и коммунальные услуги.
Волонтер также негодует из-за применения относительно животных «резиновых терминов», как-то «немотивированная агрессия» или «неизлечимое заболевание», при котором по закону эвтаназия разрешена. Саплина привела в пример хронические заболевания почек или сердечную недостаточность, которые формально являются неизлечимыми. А значит, собак с такими диагнозами можно усыплять?
Часть 3 статьи 7 Закона «Об обращении с животными без владельцев на территории Нижегородской области» регламентирует условия содержания бездомных собак. Согласно им, убивать животных можно при необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных, а также при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного.

«Сложный перелом лапы, который в условиях нищего приюта просто нечем лечить — причиняет страдания? Ещё какие. В итоге любое животное можно легко „списать“ по медицинским показаниям, потому что лечить его все равно не будут».
Она также убеждена, что введение подобного режима станет фактором, из-за которого сотрудники отлова будут все чаще прибегать к эвтаназии. Из-за необходимости одновременно содержать огромное количество собак на протяжении нескольких месяцев проблема переполненности приютов усугубится. В результате от животных начнут избавляться, ссылаясь на те же «неизлечимые заболевания», которые можно найти едва ли не у каждого «хвостика».

Зоозащитница считает, что новые меры приведут к массовым убийствам собак
«В Оренбурге, Краснодарском крае, Калуге и Архангельске после введения подобных мер люди в ужасе. Волонтеры за собственные деньги вывозят животных целыми партиями, чтобы спасти от смерти: оплачивают машины, поезда, клетки. Нижегородские волонтеры также уже вывозили собак из Оренбурга, которым грозила эвтаназия. Зоозащитники других регионов пишут коллективные письма, выходят на пикеты и живые линии, требуя остановить убийства», — добавила активистка.
Что говорят депутаты
После массовых жалоб зоозащитников депутаты сообщили, что законопроект доработают. Председатель комитета Законодательного собрания Нижегородской области по агропромышленному комплексу, экологии и лесному хозяйству Игорь Тюрин сообщил, что режим экстраординарной ситуации — не постоянная норма, а экстренная мера, к которой будут обращаться только в действительно критических случаях.

«Мы понимаем обеспокоенность, но хочу подчеркнуть: этот закон не направлен на умерщвление животных или тотальный отлов. Он о безопасности людей, которые могут пострадать от нападений безнадзорных собак».
Комитет призывал всех заинтересованных граждан и организации к конструктивному диалогу. Ко второму чтению депутаты готовы вместе с экспертами и всеми заинтересованными сторонами доработать законопроект, добавил Тюрин.
Ранее для решения проблемы с нападением бездомных собак на людей в Нижегородской области ввели обязательную регистрацию животных. Это нужно, чтобы можно было идентифицировать хозяина питомца в случае нападения или появления на улице нового бездомного пса. Насколько эти меры эффективны, корреспондентка NN.RU поговорила с кинологом.








