Суд признал право заказчика оценивать деловую репутацию по ГОСТ Р

Суд признал право заказчика устанавливать в конкурсной документации показатель «деловая репутация участника закупки», индекс которой подтверждается предоставлением сертификата в соответствии с ГОСТ Р 56002-2014 «Оценка опыта и деловой репутации строительных организаций».

Соответствующее решение принято Арбитражным судом по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в рамках судебного производства по заявлению администрации МО Вырица об оспаривании решения комиссии УФАС. Ранее комиссия УФАС по заявлению ООО «СаранскЗаказСтрой» признала наличие в конкурсной документации нарушение «Закона о контрактной системе», заказчик в лице администрации МО с данным решением не согласился и обратился в суд.

Арбитражный суд встал на сторону заказчика, т.к. в ходе судебного разбирательства было установлено соответствие порядка оценки заявок и правилам оценки заявок, установленных Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 No 1085 и Федеральному закону № 44-ФЗ «О контрактной системе». Дополнительными основаниями для принятия судебного решения стало Письмо Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии NoА3-7182/03 от 21.08.2015, в котором указано, что за период действия ГОСТ Р 56002-2014 указанный стандарт показал свою применимость и эффективность в ряде конкурсных процедур, а также тот факт, что на момент размещения извещения о проведении открытого конкурса не были приняты и не вступили в силу какие-либо иные стандарты оценки деловой репутации.

«В данном случае конкурсной документацией установлены и критерии оценки заявок, и величины значимости этих критериев, и порядок рассмотрения и оценки заявок, порядок оценки заявок на участие в конкурсе соответствует требованиям Закона о контрактной системе»,- говорится в решении суда по делу А56-57646/2015. 3 марта 2016 года данное решение суда было подтверждено 13 Арбитражным апелляционным судом.

В настоящее время вступили в силу стандарты оценки деловой репутации предприятий осуществляющих архитектурно-строительной проектирование, инженерные изыскания и строительство. Оценка деловой репутации участников конкурсных процедур по ГОСТ Р успешно используется заказчиками нескольких регионов.

Прецедент в Ленинградской области, по мнению ряда СМИ, может быть связан с попыткой срыва реализации программы газификации в регионе, т.к. комиссия управления ФАС ЛО по заявлениям «профессиональных жалобщиков» приняла более 50-ти аналогичных решений. Сейчас все они находятся на рассмотрении арбитражного суда, по двум из них суд уже встал на сторону заказчика и правомочность этих решений подтверждена апелляционной инстанцией.